Tous les cinq ans, les Européens se rendent aux urnes pour choisir qui les représenteront au Parlement européen. Reflétant la vaste mosaïque humaine de l’Europe, Les élus sont issus de nombreux parcours et représentent des idéologies politiques différentes. Tokia Saïfi, députée au Parlement européen présente le Groupe EPP.
La constitution du Parlement européen
Parlement EuropéenActuellement le Parlement compte 751 eurodéputés. Ils constituent l’organe politique directement élu de l’Europe. Au cours des dernières élections européennes, le Parti populaire européen a, à chaque fois remporté le plus de sièges au Parlement, souligne Tokia Saïfi.
La principale force politique au parlement
Comment le Groupe EPP représente-t-il ses électeurs sur cet échiquier politique très complexe ? La députée Tokia Saïfi nous montre comment le Groupe EPP travaille au Parlement en décrivant le processus pas à pas. Ce processus a lieu a Bruxelles et à Strasbourg, au siège officiel du Parlement européen.
Avec plus de 200 eurodéputés et 27 Etats membres, le Groupe EPP constitue le principal groupe politique du Parlement.
Ce sont des membres de la famille EPP qui dirigent les deux autres institutions principales de l’Union européenne.
La structure du Groupe EPP
Au Parlement européen le Président du Groupe EPP est assisté par une Présidence, un Bureau et des groupes de travail sur des questions allant de l’agriculture à l’économie et de l’environnement à la politique régionale.
Tokia Saïfi précise qu’au Président du Groupe EPP s’ajoutent dix Vice-Présidents qui dirigent des groupes de travail et d’autres activités parlementaires. Ces groupes incluent :
- Les politiques budgétaires et structurelles
- L’économie
- L’environnement
- Les affaires intérieures et juridiques
- Les affaires extérieures
- La stratégie de communication
- Le travail parlementaire
- Les relations avec les parlements nationaux
- La politique de voisinage
- Le dialogue euro-méditerranéen
La Présidence est le principal organe de décision du Groupe PPE. Avec les chefs des délégations nationales et d’autres personnes impliquées dans les fonctions parlementaires constituent le Bureau du Groupe.
Groupe EPP : le fonctionnement de la structure
Les membres du groupe se réunissent régulièrement pour discuter des sujets clés à l’ordre du jour. « Ils étudient les subtilités des divers amendements et comment ils voteront sur chacun d’entre eux. » précise Tokia Saïfi. C’est en effet une question de détails.
Amendements et lois proposés
A Strasbourg, les membres discutent de la manière dont ils se prononceront sur une loi en plénière. Les auteurs des lois proposées expliquent les amendements proposés et l’état d’avancement des négociations avec les autres forces politiques.
Prendre ces décisions n’est pas facile. Cela implique de parvenir à un consensus au sein du groupe en tenant en compte des sensibilités des différents Etats membres et des positions bien arrêtées des membres individuels. Cela implique aussi de coopérer avec les autres groupes politiques pour finaliser la loi.
Le processus
Comment et où cela commence-t-il ? Et quelles sont les subtilités du processus législatif ? Tokia Saïfi décrit le processus. « Au Parlement européen nous débattons et approuvons des lois qui ont un impact sur la vie quotidienne des citoyens. Il faut imaginez que 80% des lois doivent être appliquées dans 28 Etats membres. »
La Commission propose une loi sur la demande des initiatives des citoyens, du Parlement européen, des Etats membres et de la Banque centrale européenne. Une fois que le projet de loi arrive au Parlement, celui-ci désigne un auteur. Son rôle est d’écouter les opinions des acteurs impliqués et de négocier avec les autres partis. Puis il rédige un rapport et le présente la commission parlementaires pour qu’il soir débatte et voté.